财政部、国家税务总局发出通知，经国务院批准，自2010年7月15日起，取消部分钢材、有色金属加工材、农药、医药、化工产品、塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品的出口退税，共涉及商品品种400余个。取消出口退税的具体执行时间，以“出口货物报关单（出口退税专用）”海关注明的出口日期为准。

分析人士指出，这是我国自２００８年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来，首次对这一政策进行反向调整。

“从两部门列出的取消出口退税商品清单中可以看出，此次调控主要针对部分高污染、高耗能产品。”财政部财科所副所长白景明指出，此举是上月初国务院部署节能减排工作以来，政府出台的又一“铁腕”调控举措。

根据两部门列出的清单，此次调控力度空前，很多商品如氯硝丙烷、双氯酚等原先享受的出口退税率均在１３％或１７％的水平。

“从前期频繁上调部分商品的出口退税率，到此次取消部分商品的出口退税，如此大力度政策调控更加凸显决策层加快产业结构调整意图。”中国社科院财贸所税收研究室主任张斌说。

官方数据显示，“十一五”前4年，我国单位国内生产总值能耗累计下降１４．３８％，这意味着我国要实现“十一五”降低２０％左右的目标仍十分困难。

值得关注的是，今年以来，由于国内电力、钢铁、有色、建材、石油化工、化工等六大高耗能行业加快增长，一季度全国单位国内生产总值能耗上升３．２％，进一步加大实现“十一五”节能减排目标压力。

张斌认为，取消部分钢铁、化工产品等“两高”商品的出口退税，实际上是在市场经济条件下，用经济手段增加这些企业的生产成本，有助于推进节能减排，抑制过剩产能，加快产业结构调整。

白景明指出，此次取消部分商品出口退税，一方面是确保实现“十一五”节能减排目标的一项重要举措，另一方面也是我国加快完善税收政策，更好发挥税收工具调控作用的体现。

“在加快推进经济发展方式转变的大背景下，未来我国税收政策改革的一大方向，就是强化税收促进资源节约、节能减排和环境保护作用，推进经济发展方式转变。”白景明说。

                         "两高一资"行业遭紧箍咒 约4成钢材出口将受冲击 

财政部和国家税务总局22日表示，将从7月15日起取消48种钢材产品出口退税。业内人士指出，此举将在短期内加大国内钢材市场调整压力。

记者了解到，此次取消出口退税的商品清单中涵盖48种钢铁产品，基本覆盖了所有热卷产品，而冷轧卷则为宽<600mm的产品，此外，还包括少量的型材。其中，热轧卷板、中厚板、带钢和大型h型钢是受到影响的主要品种，这部分产品将不再享有9%的出口退税。若以今年前四个月的出口情况来看，约40%的钢材出口量将受到冲击。

目前看来，热卷出口量较大的企业为鞍钢、本钢、北钢和沙钢；中厚板为宝钢、济钢、新钢、南钢；大型H型钢为莱钢和马钢。分析人士认为，出口退税的取消可能使得部分钢企盈利状况恶化。

国金证券分析师笃慧对记者说，钢材回流之后，将加重国内的钢铁供需压力，钢价有继续下行风险，企业盈利将受到一定程度影响。

首钢集团销售公司相关负责对记者说，由于热卷都是大型企业生产的，所以取消热卷产品出口退税会对大企业有影响。但是大企业对热卷产品的绝对出口量并不大，拿首钢来说，“在出口形势好的时候，我们的热卷出口比例是3%-5%；在形势不好的时候，可能就完全不出口，所以对企业不会有太大影响。”